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香港最精准十码推进干部约谈常态化工作的实施方案

来源: 发布时间:2021-06-08 作者: 浏览次数:

为认真贯彻《省委关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见》(黔党办发〔2016〕8号)、《省纪委关于认真落实《指导意见》推进干部约谈常态化的通知》(黔纪办发〔2016〕10号)、2020年10月28日《省卫生健康委直属机关党委关于进一步做好预防提醒谈话的工作提示》的精神,着力抓好省委、省纪委对推进干部约谈常态化工作要求的落实,结合学院工作实际,制定如下实施方案。

一、推进干部约谈常态化的重要意义

推进干部约谈常态化是坚持纪严于法、纪在法前,全面从严治党的政治责任,是探索实践监督执纪“四种形态“的有效途径。对党员干部开展经常性约谈,使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实现以往在特定条件下开展廉政约谈向以问题为导向针对性约谈常态化转变,做到抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓,切实维护党纪的严肃性和权威性,减少腐败存量、遏制腐败增量,推动学院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为学院改革、发展、稳定提供政治保障。

二、责任分工

干部约谈常态化工作,在院党委领导下,按照“分级管理、层层负责”的原则组织实施,各级党组织认真履行主体责任,班子成员切实履行“一岗双责”,纪委履行好监督责任,党政办公室及组织人事部等相关部门相互协调配合,扎实把约谈工作做深做细。具体分工如下。

(一)对院党委班子成员的约谈,由院党委书记作为主谈人组织实施。必要时,请省卫健委安排人员作为主谈人。(承办部门:院党政办公室)

(二)对处级干部的约谈,由院党委主要领导、院领导或纪委书记作为主谈人组织实施。(承办部门:院党政办公室、或纪委(纪检监察办公室))

(三)对其他人员的约谈,由部门负责人、分片联系的院纪委委员或纪委(纪检监察办公室)指派人员作为主谈人组织实施。(承办部门:院党政办公室)

(四)各部门分管院领导、院纪委委员、纪委(纪检监察办公室)负责督促指导其所分管、联系的部门开展约谈工作。

(五)涉及约谈干部的统筹协调、统计上报、资料汇总等工作由履行主体责任的承办部门各级党政办公室和履行监督责任的承办部门院纪委(纪检监察办公室)负责。

三、约谈方式

约谈方式分为集中约谈和个别约谈。

(一)集中约谈。就某个问题或某一类问题,对多个部门负责人进行集中约谈,提要求,作警示,加压鼓劲,促进工作。

(二)个别约谈。采取一对一形式进行,由主谈人与约谈对象一问一答,面对面谈情况、谈问题、谈对策、谈整改。一对一约谈,是一对一督促检查,更是面对面传帮带。

四、约谈分类和对象

从谈话性质和侧重点上分,可分为预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈、问责处分约谈“四类”约谈形式,适用不同约谈对象。即:

(一)预防提醒谈话。针对党员干部开展以增强纪律规矩意识、廉洁自律意识,增强遵纪守法自觉、廉洁从政、履行“两个责任”、“一岗双责”自觉,提高抵御腐败侵蚀能力为目的进行组织的谈话。根据情况,采取集中约谈或者个别约谈的方式。主要对象为:党委班子成员;新提拔任用的党员领导干部;交流任职的党员领导干部;重要部门、关键岗位、廉政风险点较高岗位的党员干部;有反映问题线索,经核实反应问题不属实,需要予以澄清的党员干部等。被约谈对象为要作出廉政承诺。

(二)询问示警约谈。针对有反映问题线索,需要全部或者部分找党员干部本人进行询问核实,或者发现党员干部有明显苗头性、倾向性问题,需要督促其主动向组织澄清或说明问题进行组织约谈。一般采取个别约谈的方式,可与函询方式结合适时进行。主要对象为:有反映问题线索,经甄别研判拟采取谈话函询方式处置所涉及的党员干部;有反映问题线索,核实情况仍需对本人进行询问核实所涉及的党员干部;从日常监管、信访举报、巡视等渠道了解掌握存在明显苗头性、倾向性问题,需要向本人询问、示警的党员干部等。被约谈对象要写出问题说明材料。

(三)纠错诫勉约谈。针对存在轻微违纪违规现象和问题,给予适当处理的党员干部,以纠错诫勉为目的进行组织约谈。一般采取个别约谈方式,适时进行。主要对象为:给予批评教育的党员干部;给予诫勉谈话的党员干部;要求在民主生活会上就有关问题作说明的党员干部;给予适当组织处理的党员干部等。被约谈对象要写出错误认识及整改书面材料。

(四)问责处分约谈。针对因履职不到位等原因,给予问责处理的党员干部,或者存在违纪问题,给予纪律处分的党员干部,开展以帮助其正确对待处理,深刻反思错误,切实汲取教训为目的进行组织约谈。一般采取个别约谈的方式,适时进行。主要对象为:给予问责处理的党员干部;给予纪律处分的党员干部等。被约谈对象要写出错误认识及整改书面材料。

五、组织实施

按照“事前有约谈方案,事中有约谈提纲、问题清单、约谈记录、‘签字背书’承诺,事后有约谈处置结果或跟踪督促措施”的要求进行。

(一)制定约谈计划。院党委、纪委应认真梳理存在的问题,甄选约谈对象,动态组织开展干部约谈,实现约谈工作常态化。根据情况采取单独约谈和集中约谈。集中约谈每季度不少于1次,应填报《党员干部集中约谈计划表》(见附件1),按程序报批同意后组织实施,由院纪委(纪检监察办公室)备案。根据问题线索分类处置方式,拟进行谈话函询的,一并纳入约谈常态化工作计划,统筹组织实施。

(二)规范约谈程序。明确约谈时间、地点、主谈人、对象及有关要求等,做好《约谈工作安排》(见附件2)报分管领导审批后,告知约谈对象;涉及按问题线索五类处置方式拟开展谈话函询的约谈对象,按规定进行。同时,根据约谈形式,针对约谈对象,列出问题清单,撰写约谈提纲,增强约谈的针对性和实效性。

(三)选准约谈形式。以问题导向,选择约谈形式,抓好谈话时机。一般情况下,应以“一对一”个别约谈的方式为主;对情况较为复杂的,应有两名以上同志参与约谈并做好记录;对普遍性问题,根据需要,采取集中约谈的方式进行。

(四)作好约谈记录。每次约谈活动,主谈人与约谈对象均应认真做好记录,内容包括谈心的时间、地点、次数、主谈对象、约谈内容等基本情况,详见《干部约谈记录》(附件3)。约谈结束后,主谈人应填写《党员干部约谈情况登记表》(见附件4),对涉及到需要办理的事项和需要反映的重要情况或有建设性的意见建议,应及时报主要领导批示后或院党委会研究后,送责任人办理。承办部门于3个工作日内,须将约谈的相关资料整理汇总,交纪委备案。

(五)落实约谈督办。对经约谈并核实确认违规违纪的干部,本着“惩前毖后、治病救人、依纪依规、宽严相济”的原则,恰当提出处理意见,按程序审定。

六、有关要求

(一)高度重视,加强组织协调。建立干部约谈常态化重大问题会商协调机制。对于在约谈工作中遇到的重大问题,由院纪委书记牵头,有关领导和部门负责人参加,集中会商研究解决。各相关部门要认真组织,加强协调,密切配合,促进约谈常态化工作有序推进。

(二)规范管理,建立约谈台账。为确保约谈工作情况明、数字准,各承办部门要按照“一人一档”要求,建立《党员干部约谈工作台账》(见附件5),认真登记统计汇总,于每月15日前将《党员干部约谈情况统计表》(见附件6)报院纪委(纪检监察办公室)。

(三)确保实效,加强监督落实。院纪委将协同党委开展约谈工作,并对干部约谈工作情况进行定期或不定期督导检查,对搞形式、走过场的部门,予以通报批评;造成不良影响的,追究有关责任人责任,以问责常态化倒逼约谈常态化。对开展干部约谈的好经验、做法及典型案例等,将适时进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。同时,要注重提升约谈工作的方式方法,运用好约谈成果,不断推动学院党风廉政建设和反腐败工作深入扎实开展。

附件: 1.党员干部集中约谈计划表(模板)

2.约谈工作安排(模板)

3. 干部约谈记录表(模板)

4. 党员干部约谈情况登记表(模板)

5. 党员干部约谈工作台账(模板)

6.党员干部约谈情况统计表

附件1

2020年党员干部集中约谈计划表

填表时间:

约谈形式

被约谈人姓名

单位及职务

政治面貌

约谈原因或主要问题

约谈时间

约谈地点

主谈人

责任单位

预防提醒谈话
























询问示警约谈
























纠错诫勉约谈
























问责处分约谈
























填表人; 分管领导签字:

附件2

约谈工作安排(模板)

一、约谈时间

202x年x月x日(星期x)下午

二、约谈地点

三、主谈人

四、陪同人员

五、约谈顺序

(一)约谈对象

姓名:职务

参加约谈的相关人员:

姓名:职务

姓名:职务

(二)约谈对象

附件3

干部约谈记录表(模板)

约谈时间


约谈地点


主 谈 人


陪 同 人


约谈对象

姓 名


单位职务


记 录 人


谈话内容

某某领导: 同志,近来,根据巡视、信访举报等途径了解掌握的问题线索,有对你本人的一些反映。根据党内监督的有关规定,今天,请你来就有关问题由你本人进行说明。这是党要管党、从严治党,把纪律挺在前面的执纪要求,也是纪严于法、纪先于法的具体体现,你要正确认识,认真对待,本着对组织负责、对个人负责的态度,实事求是地讲清楚,有则改之,无则加勉。党组织将根据你对问题的说明和态度,按照惩前毖后、治病救人、宽严相济、依纪依规的原则对待和处理。有一点特别要向你讲清楚,如果你本人有违纪违规方面的问题,今天主动向组织讲清楚,作说明,就是一次很好的机会。只要你实事求是,特别是在组织还未掌握之前,主动说清违纪事实、主动上交违纪所得、并且主动作出深刻检讨,组织上是可以从轻处理的。你听明白了吗?

某某同志:我听明白了。

:下面,请你就以下几个问题作说明。1、2、3、

某某同志:

某某领导: 同志,就上述问题,你还有需要补充的其他内容吗?

同志:

某某领导:除上述问题外,你个人还有需要向组织主动报告和说明的其他问题吗?如果有,请你继续说明。

同志:没有什么要说明的问题。

某某领导:你刚才对3个方面的问题进行了说明。在此我还需要对你重申,党组织对每一位党员干部都是关心和爱护的,对于党员干部有可能存在的问题,就是要抓早抓小,防止小问题演变成大问题,党组织一贯的要求是:正确对待,有则改之,无则加勉。如果有问题不讲清、不讲全、不实事求是,要严肃对待,严格处理。对于你今天说明的问题,如果还存在有问题没有说,或者说明的问题不真实,今后一旦查实,那么你的这种态度和行为就是欺骗组织、对抗组织,组织将依纪依规从严处理,这一点我也要向你讲清楚。

同志:

某某领导: 同志,你对今天的约谈还有什么意见吗?

同志:

某某领导:由于你是党员领导干部,下面,我还要对你提几点要求:一要加强学习,强化纪律意识、规矩意识。纪律是党的生命,党员干部特别是党员领导干部要带头学习党规党纪,既要原原本本学习党章,也要认认真真学习其他党内法规,知晓党的纪律规定和规矩要求,把党的纪律和规矩内化于心,外化于行,不断增强纪律意识、规矩意识,切实做到模范遵守党规党纪。二要践行宗旨,提升党性修养。党的宗旨是全心全意为人民服务,党员领导干部要始终牢记党的宗旨,践行宗旨要求,提升党性修养,实现个人价值。要时刻牢记公权姓公不姓私,决不能因私废公、损公肥私;行使公权力时内心始终要有如履薄冰之感,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三要勇于担当,认真落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制,是组织对党员领导干部的基本要求,也是重要要求,每个单位的党政班子及班子成员都肩负着本单位党风廉政建设的具体责任,其中党委承担着主体责任,“一把手”是第一责任人,其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,作为党员领导干部,要切实履行好“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,抓好党风廉政建设,切实做到两手抓,两手都要硬。四要端正思想,正确对待组织约谈。作为党员领导干部,你要提高认识,端正思想,正确对待今天组织对你的约谈,要把约谈看作是组织对你的关心和爱护。对于今天所谈的问题,要有则改之,无则加勉。如果确实存在问题,要以实际行动主动配合组织的处理;如果群众反映的问题不真实,要把群众的反映和今天的约谈当成是对自己的提醒和鞭策。今天所谈的问题,你要写出书面材料,在15天内,报XXX学院纪委。

某某领导(陪同谈话领导):

同志:

约谈对象签名:

年月日

附件4

党员干部约谈情况登记表(模板)

实施单位: 填表时间:

姓名


性别


出生年月


民族


政治面貌


学历


单位


现任职务


约谈时间


约谈地点


主谈人


记录人


约谈形式


被约谈人态度


约谈原因或主要问题


约谈的主要情况


处理结果


室负责人签字


备注

1、约谈不涉及处理结果的不需填写“处理结果”栏(处理结果包括:了结、组织处理、立案、党政纪处分等情况);2、被约谈人态度为好、一般、差。

附件5

党员干部约谈工作台账

序号

约谈对象

单位及职务

政治面貌

约谈原因或主要问题

问题发生时间

主谈人

约谈时间

约谈地点

约谈形式

集中或个人约谈

被约谈人态度

被约谈人单位参与人员

处理结果

备注



























































































注:1、此表由承办单位填写,作为日常台账管理;问题发生时间:按党的十八大前、党的十八大后、党的群众路线教育活动后、“三严三实”专题教育后开展时间填写;被约谈人态度为好、一般、差(被约谈人态度“差”的,应在该栏内注明对抗组织、隐瞒不报、不配合调查等形式)。 2、约谈不涉及处理结果的不需填写“处理结果”栏(处理结果包括:了结、组织处理、立案、党政纪处分等情况)

附件6

202 年月党员干部约谈情况统计表

填表单位:

职级

约谈情况(人)

合计

预防提醒谈话

询问示警约谈

纠错诫勉约谈

问责处分约谈

谈话函询

示警约谈

批评教育

诫勉谈话

在民主生活会上作说明

组织处理

问责处理

纪律处分

厅级











处级











科级











一般干部











其他











合计











注:1、“谈话函询”一栏是指问题线索处置方式进行谈话或函询的约谈;

2、请填报以下数据:

①市(州)主谈人共 人次。其中五人小组 人次;党委政府班子成员主谈人 人次;纪委班子成员主谈人 人次。

②市直单位主谈人共 人次。其中党组(委)班子成员主谈人 人次;纪检组(委)主谈人 人次。

③县(市)主谈人共 人次。其中五人小组主谈人 人次;党委政府班子成员主谈人 人次;纪委班子成员主谈人 人次。

④县直单位主谈人共 人次。其中党组(委)班子成员主谈人 人次;纪检组(委)主谈人 人次。

⑤乡镇主谈人共 人次。其中党委政府班子成员主谈人 人次;纪委领导主谈人 人次。

⑥省直单位主谈人共 人次。其中党组(委)班子成员主谈人 人次;纪检组(委)主谈人 人次。

⑦高院主谈人共 人次。其中党委班子成员主谈人 人次;纪委班子主谈人 人次。

⑧企业主谈人共 人次。其中党委班子成员主谈人 人次;纪委班子主谈人 人次。

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